關于印發《河南省保安押運企業安全大檢查工作方案》的通知

各省轄市公安局：

按照公安部工作部署和要求，為確保2012年元旦、春節期間全省保安押運企業安全，有效遏制侵害押運目標、車輛等惡性案件的發生，確保押運員工、客戶單位有關人員和財產安全，維護社會治安穩定，省公安廳決定，從即日起至2012年2月底，在全省保安押運企業開展安全大檢查工作。現將《河南省保安押運企業安全大檢查工作方案》印發你們。請即報告當地黨委、政府，并結合本地實際，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，認真抓好貫徹落實。

河南省公安廳

                          二○一一年十一月二十一日

河南省保安押運企業

安全大檢查工作方案

按照公安部工作部署和要求，為確保2012年元旦、春節期間全省保安押運企業的安全，有效遏制侵害押運目標、車輛等惡性案件的發生，確保押運員工、客戶單位有關人員和財產的絕對安全，維護社會治安穩定，省公安廳決定，從即日起至2012年2月底，在全省保安押運企業開展安全大檢查工作。具體工作方案如下：

一、指導思想

按照“保增長、保民生、保穩定”的總要求，以《保安服務管理條例》、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》等規定為依據，以安全檢查為載體，及時發現和消除保安押運企業存在的安全隱患和漏洞，進一步規范全省保安武裝守護押運活動，維護全省治安穩定，保障全省經濟又好又快發展。

二、任務目標

通過安全檢查，有效解決保安押運企業存在的突出問題，確保實現“七個不發生”的工作目標。即：

（一）確保不發生因保安守押隊員違反守押操作規程或安全防范工作不到位，造成盜搶案件；

（二）確保不發生因教育、培訓、管理不到位，造成守押隊員監守自盜、內外勾結等嚴重刑事犯罪案件；

（三）確保不發生因制度不落實，造成守押專用防爆槍支丟失、走火、傷人等惡性事故；

（四）確保不發生因保安押運企業安全防范管理工作不到位，造成群死群傷性重大交通事故、消防事故、治安事故；

（五）確保不發生因監管措施不到位，造成押運隊伍存在賭博、吸毒、在逃人員、刑事犯罪人員等重點管控人員；

（六）確保不發生因侵犯押運隊員權益，造成押運隊員罷工、停運等影響客戶正常經營的事件。

（七）確保不發生因對守押隊員日常表現和思想動態掌控不到位、采取措施不及時，造成押運隊員持槍殺人、報復社會等惡性案件發生。

三、檢查內容

（一）保安押運企業基本情況

1、各保安押運企業名稱、注冊地、住所地址、經濟類型、經營范圍；

2、各保安押運企業押運人員數、槍支數量、運鈔車數量、金庫數量。

（二）保安押運企業安全設施建設情況

1、金庫的安全防范設施建設及達標情況；

2、運鈔車防護性能及達標情況；

3、視頻監控、聯網報警等安防設備有效運轉情況，監控的范圍、圖像效果情況；

4、運鈔車?？康木鋮^和停車位設置情況。

（三）保安押運企業規章制度的貫徹落實情況

1、押運單位內部安全管理制度（保密制度、值班制度、輪崗制度、出勤制度等）建設與落實情況。

2、守護、押運人員管理情況（招錄、培訓、持證上崗、武器使用和防衛技能等），執行押運安全操作規程情況等。

3、對守護人員、押運人員、管理人員開展法制教育、職業道德教育和守護押運專業技能培訓的情況及組織保安員參加考取《保安員證》的學習情況等。

4、守護、押運人員對本單位各項安全規章制度的掌握及執行情況。

5、開展防火、防搶劫等突發事件演練情況。

6、各類與安全保衛工作有關臺賬的登記情況。

（四）保安押運企業槍支管理制度的執行情況

1、申領《公務用槍持槍證》、《公務用槍槍證》情況。

2、槍支彈藥保管和使用登記情況。

3、槍彈庫設施建設和值守情況。

4、對持槍人員的安全教育、培訓情況。

5、槍支使用單位主管領導對槍彈定期查驗情況。

6、公安機關對槍彈管理進行檢查、監督的情況。

（五）維護穩定工作情況

1、保安押運企業押運員、守庫員等要害崗位人員報公安機關治安部門審查備案情況，保安服務監管信息系統錄入、核查比對等情況。

2、安全責任書簽訂情況。

3、不安定因素排查情況。

5、重點人員包保責任落實和穩控情況。

四、組織領導

省公安廳成立由省公安廳黨委委員、省維穩辦主任、副廳長程德民任組長、治安總隊總隊長曾建新任副組長的省保安守押企業安全檢查工作領導小組。領導小組辦公室設在治安管理總隊，副總隊長王紅旭任辦公室主任，具體負責此次檢查工作的綜合指導、信息反饋及檢查驗收。

五、檢查方法

本次檢查采取自查、抽查、互查與檢查驗收相結合的方法進行，一級查一級，逐級落實檢查責任。檢查中，按照以各保安押運公司自查自糾為主，以本地區抽查、互查與省、市兩級檢查工作領導小組檢查驗收為輔的原則組織實施。

五、時間安排

（一）動員部署階段（2011年11月）。召開會議，對檢查工作進行動員和部署；成立組織領導機構，制定具體實施方案；明確工作任務，提出具體要求，落實工作責任，確保檢查工作有序開展。

（二）自查自糾階段（2011年12月至2012年1月）。各保安押運企業按照《方案》中的任務和要求，從槍支管理、制度執行、要害人員管控、維護穩定等方面入手，全面展開自查摸底工作，并針對檢查中存在的安全隱患，逐項落實整改措施，確保問題查清、隱患整改到位。

（三）檢查總結階段（2012年2月）。各地、各保安押運企業按照工作方案，對本地、本單位檢查整頓工作開展情況進行檢查考核，查漏補缺,建章立制。省公安廳將組成檢查組，對各地工作進展情況進行檢查、督導。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織。做好保安押運安全工作是整個公安系統安全保衛工作中的一個重要組成部分。各級公安機關要切實負起責任，成立由主管領導親自掛帥的檢查工作領導小組，加強組織領導，周密安排部署，明確職責分工，制定切實可行的檢查工作方案，分階段、分步驟地組織開展檢查整頓工作。各保安押運企業一定要高度重視，精心組織，周密部署，逐一檢查武裝守護押運的槍支、槍庫（槍柜），逐一檢查武裝守護押運的崗位和持槍人員，全面開展檢查整治。各地、各單位在檢查工作中要逐級簽訂責任狀，確保各項檢查工作落到實處。

（二）澄清底數，整改隱患。各保安押運企業要深入剖析近年來全國及我省武裝守護押運領域發生的案（事）件，舉一反三，對照本單位武裝守護押運工作情況，認真組織開展武裝守護押運車輛、槍支、金庫等安全隱患大排查。各地公安機關要按照公安部和省公安廳相關工作規定和要求，組織開展專項排查，摸清武裝守護押運人員和槍支、運鈔車、金庫的底數，找出、找準工作中存在的問題，進一步建立健全武裝守護押運操作規程。對檢查出的隱患和問題要逐一記錄在案，逐項落實整改措施，下大力氣加以集中整治，堅決堵塞各種安全漏洞。各地公安機關要采取明察暗訪的形式，對本地開展隱患排查整治情況進行交叉檢查和抽查。交叉檢查和抽查要有檢查記錄，由檢查組成員簽字后將檢查結果及時反饋被檢查單位。

（三）強化檢查，規范管理。各地公安機關要按照《保安服務管理條例》的規定，對每個從事武裝守護押運服務的保安服務公司的規章制度建設、內部管理、安全生產經營、保安隊伍管理等情況進行全面檢查。凡內部管理混亂、規章制度不健全、存在安全隱患的，要責成其立即整改；對存在違法行為的，要堅決依法處罰。同時，要組織召開保安押運公司和客戶單位座談會，聽取意見和建議，進一步規范武裝守護押運行為，引導保安押運公司立足長遠發展，尊重市場規律，自覺規范服務行為，提升服務水平。各保安押運公司業務部門負責人要確保每周至少一次跟班作業，實地了解武裝守護押運工作情況，督促武裝守護押運人員嚴格執行操作規程，確保安全。

（四）嚴格審查，純潔隊伍。各地要按照《保安服務管理條例》等有關規定，依托省保安服務監管信息系統，從采錄現有從事保安武裝守護押運人員個人信息、活體指紋、核查比對等基礎工作入手，逐人建檔，嚴格審查，確保守押隊伍的純潔性。要組織開展談話教育，全面了解掌握所有守護押運人員的思想動態、社會活動等情況。對有賭博、吸毒等違法行為和缺乏武裝守押專業技能、特權思想嚴重、心理素質差、家庭矛盾激化，揚言報復社會的人員，要立即調離守護押運崗位。要認真梳理近年來因各種原因離職的守護押運人員，跟蹤了解可疑人員的情況，對與在職的武裝守護押運人員有密切交往的，要高度警惕，防止個別人利用熟悉原單位武裝守護押運工作內部管理和人員情況，內外勾結作案。要切實維護武裝守護押運人員的合法權益，提高他們的福利待遇，保持隊伍穩定。

 工作中，各地公安機關要加強安全檢查情況的收集、匯總和上報工作，注意總結經驗，以點帶面，促進檢查工作的深入開展。各地要指導專人自2011年12月開始分別于每月5日上報上月各地此項工作的開展情況及《全省保安押運企業開展安全大檢查工作情況登記表》（附后）。重大情況隨時上報，工作總結于2012年3月10日前上報省公安廳治安總隊。

附件：

全省保安押運企業開展安全大檢查工作情況登記表

檢查單位：                                     年  月  日